目前，我國產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)已經(jīng)全面融入到新能源、軌道交通、海洋裝備、精密機械等領(lǐng)域，成為推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、變革和發(fā)展的重要技術(shù)支撐。
 

　　此次《指導意見》和《管理辦法》的出臺，將充分發(fā)揮我市計量測試技術(shù)資源和科研資源優(yōu)勢，促進計量測試服務(wù)與重點產(chǎn)業(yè)深度融合，為我市重點產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供計量技術(shù)支撐，構(gòu)建和完善全市多層次產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，全面促進我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和提升“重慶制造”核心競爭力。
 

　　《重慶市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理辦法》政策解讀
 

　　為貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)、《重慶市計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(渝府發(fā)〔2022〕33號)，加快推進我市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，助推我市“質(zhì)量強市”戰(zhàn)略，市市場監(jiān)管局印制《重慶市產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)。
 

　　一、制定背景
 

　　計量測試是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，與產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)進步息息相關(guān)，作為鼓勵類產(chǎn)業(yè)被列入國家科技服務(wù)業(yè)。近年來，產(chǎn)業(yè)計量測試工作作為新形勢下計量創(chuàng)新工作，受到市場監(jiān)管總局和各地市場監(jiān)管局高度重視。近年來，市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導意見 》(國市監(jiān)計量〔2020〕72 號)、國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(國發(fā)〔2021〕37號)均對產(chǎn)業(yè)計量建設(shè)工作提出明確要求?！吨貞c市計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》(渝府發(fā)〔2022〕33號)提出，“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域建設(shè)一批國家級、市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，研制一批專業(yè)計量測試裝備，形成一批專用計量測試方法和技術(shù)規(guī)范，計量服務(wù)經(jīng)濟社會各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系日趨完善”，并明確2025年建成國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心2個，市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心6個；2035年建成國家產(chǎn)業(yè)測試中心6個，市級產(chǎn)業(yè)測試中心10個。
 

　　為此，市市場監(jiān)管局制定出臺《管理辦法》，全面規(guī)范我市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申請、批籌、驗收及監(jiān)督管理，將促進我市市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的發(fā)展，推動計量測試成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動力和關(guān)鍵創(chuàng)新力量，使計量支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的作用得到充分發(fā)揮。
 

　　二、編制過程
 

　　市市場監(jiān)管局在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2022年初起草了《管理辦法》初稿，兩次組織技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)、區(qū)縣市場監(jiān)管局、專家進行討論，對有關(guān)程序和內(nèi)容進行論證，形成征求意見稿，兩次向市級有關(guān)部門、技術(shù)機構(gòu)、區(qū)縣市場監(jiān)管局、企業(yè)等120余家單位征求意見，并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上公開征求意見。嚴格履行公平競爭審查、合法性審查等程序，經(jīng)批準后正式發(fā)布。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　(一)總體框架
 

　　《管理辦法》共有三十三條四個部分。第一部分總則，對市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心擔負的主要職責和任務(wù)進行明確。第二部分申請，對產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請的條件及程序進行明確。第三部分批籌與驗收，對產(chǎn)業(yè)計量測試中心批準籌建、專家審查、建設(shè)時限和驗收標準等內(nèi)容進行明確。第四部分監(jiān)督管理，對建成后產(chǎn)業(yè)計量測試中心年度信息、日常監(jiān)督管理和周期審核時限進行明確。
 

　　(二)申報、批籌及驗收相關(guān)要求
 

　　1.申請的條件及程序。市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心遵循自愿申請的原則，申請籌建單位在符合申報主體、技術(shù)團隊、計量技術(shù)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和業(yè)績、科技創(chuàng)新基礎(chǔ)、環(huán)境及體系管理、產(chǎn)業(yè)先進性和單位信用情況等8個方面的相關(guān)條件后，經(jīng)市級主管部門或所在地區(qū)縣人民政府同意，由市級主管部門或所在地區(qū)縣人民政府向市市場監(jiān)管局發(fā)函提出籌建申請，并提交申報書、籌建任務(wù)書、可行性分析研究報告等申請材料。
 

　　3.批準籌建。市市場監(jiān)管局對收到的申請項目組織形式審查和專家審查，并根據(jù)專家組推薦意見、公示情況、聽證會等各方面情況，決定是否批準籌建。對同意推薦的項目進行不少于一個月的公示。市市場監(jiān)管局綜合統(tǒng)籌各方面情況決定是否批準籌建。
 

　　4.建設(shè)及考核申請。獲批籌建的項目應當在2年內(nèi)完成建設(shè)工作，建設(shè)過程中可以整合市內(nèi)現(xiàn)有法定計量技術(shù)機構(gòu)、專業(yè)計量站、部門計量技術(shù)機構(gòu)、高等院校以及企(事)業(yè)單位的相關(guān)計量技術(shù)資源。在籌建期限屆滿3個月前和籌建項目在自評得分80分以上、質(zhì)量管理體系有效運行及相關(guān)能力建設(shè)達到要求后，可以向市市場監(jiān)管局提交驗收申請。不能按期完成籌建的，應當在籌建期滿前3個月內(nèi)向市市場監(jiān)管局提出延期驗收申請。延期最長不得超過6個月。
 

　　5.考核驗收?？己蓑炇詹扇鎸徍恕＜医M現(xiàn)場審查的方式進行?，F(xiàn)場審查中需提供籌建任務(wù)書、籌建總結(jié)和質(zhì)量體系文件等相關(guān)材料。對考核得分在80分以上的，考核結(jié)論為合格，則批準成立市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心。考核得分低于80分的，限期3個月整改，整改后仍達不到80分的，考核結(jié)論為不合格，不予批準成立。
 

　　(三)監(jiān)督管理
 

　　產(chǎn)業(yè)計量測試中心采取年度信息報送、日常監(jiān)督管理和定期復核等方式加強監(jiān)督管理。日常監(jiān)督管理由所在地市場監(jiān)管部門負責，市市場監(jiān)管局組織不定期監(jiān)督檢查。市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心滿5年由市市場監(jiān)管局組織復核。對存在不公正行為、連續(xù)兩次監(jiān)督檢查不合格等6種情形的市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心，予以撤銷市級產(chǎn)業(yè)計量測試中心資格。
 

　　(四)施行時間
 

　　《管理辦法》于2022年9月23日發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。