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根據(jù)2023年8月歐委會發(fā)布的公開倡議,歐盟擬修訂《歐盟紡織品標簽條例》,對紡織品及相關(guān)產(chǎn)品的物理和數(shù)字標簽提出了全面要求,以確保向消費者提供準確、易懂和可比較的信息,尤其是與環(huán)境相關(guān)方面的信息;降低合規(guī)成本;確保法規(guī)的明確性和一致性。
本次修訂不僅著眼于現(xiàn)行法規(guī)的文本、闡明并更新纖維識別規(guī)則、根據(jù)產(chǎn)品數(shù)字護照中生態(tài)信息建立數(shù)字標簽,還將探索其他標簽領(lǐng)域,如原產(chǎn)地(“made-in”)、歐盟范圍內(nèi)的統(tǒng)一尺寸、產(chǎn)品護理標簽、致敏物質(zhì)、皮革和毛皮的真實性(將《條例》的范圍擴大到紡織品以外)、易燃性、有機/生物來源以及紡織品和相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的社會責(zé)任。還將重點考慮中小企業(yè)較為關(guān)注的統(tǒng)一標簽范圍中自愿性和強制性的規(guī)定,設(shè)置合理比例,因為中小企業(yè)在該行業(yè)占比近99%。
1.評估期限:
從上一次評估(2014年)到當前時間
2.評估范圍:
歐盟EU/歐洲經(jīng)濟區(qū)EEA
3.法律依據(jù):
《歐盟運作條約》第114條
4.在紡織品和相關(guān)產(chǎn)品的標簽方面,本次評估初步確定了三個主要問題:
(1)單一市場的碎片化;
(2)對消費者信息的缺乏或不足;
(3)紡織行業(yè)的環(huán)境(包括氣候)可持續(xù)性。
5.審查目標:
(1)減少公司在國家立法方面的合規(guī)成本,確保監(jiān)管的明確性和一致性:
(2)確保消費者能夠以準確、易懂并以可比較的方式獲得紡織品及相關(guān)產(chǎn)品的所有信息,而不存在任何誤導(dǎo)性信息,包括他們正在考慮購買的產(chǎn)品信息以及如何正確和負責(zé)任地使用這些產(chǎn)品,特別是從環(huán)境的角度考量。
6.反饋期限:
2023年8月3日-2023年9月30日(布魯塞爾時間午夜)
7.反饋結(jié)果:
已發(fā)布。詳見網(wǎng)址:【請點擊】
8.公眾咨詢期限:
2023年12月19日至2024年4月15日(布魯塞爾時間午夜)
9.公眾咨詢結(jié)果:
公眾咨詢反饋結(jié)果計劃于2024年第四季度公布。
背景介紹:
(一)歐盟《紡織品標簽條例》修訂背景
2022年3月30日歐委會發(fā)布了“歐盟可持續(xù)及循環(huán)紡織品戰(zhàn)略”,該戰(zhàn)略旨在解決紡織品的生產(chǎn)和消費對環(huán)境造成的影響。據(jù)統(tǒng)計,歐盟私人家庭的紡織品消費對環(huán)境和氣候變化的負面影響平均排在第四位,對水和能源的負面影響排在第三位。
該戰(zhàn)略提出了一系列立法和非立法措施,以解決紡織品對環(huán)境的影響,包括審查《紡織品標簽條例》。因此,歐盟委員會打算探討是否有可能在所有可能相關(guān)的標簽領(lǐng)域,為紡織品和相關(guān)產(chǎn)品制定一套單一和統(tǒng)一的標簽要求規(guī)則。這些產(chǎn)品主要是服裝的皮革和毛皮產(chǎn)品、服裝配件和室內(nèi)裝飾/家居產(chǎn)品,但不包括鞋類產(chǎn)品(鞋類產(chǎn)品標簽規(guī)則受 94/11/EC指令調(diào)整)。
本次《紡織品標簽條例》的修訂與近期提出的立法建議密切相關(guān),如擬議的《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計法規(guī)》(ESPR)及其數(shù)字產(chǎn)品護照、擬議的《廢物框架指令》(Waste Framework Directive)修正案、《可持續(xù)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計法規(guī)》(ESPR)及其數(shù)字產(chǎn)品護照、《廢棄物框架指令》(Waste Framework Directive)修正案,以及擬議的《消費者賦權(quán)指令》。此外,還將探討與新的《通用產(chǎn)品安全法規(guī)》(EU)2023/988、《有機生產(chǎn)法規(guī)》(EU)2018/848 條例》(EU)2018/848 和擬議的《企業(yè)可持續(xù)性盡職調(diào)查指令》的協(xié)同作用。
(二)《歐盟紡織品標簽條例》介紹
《歐盟紡織品標簽條例》(EU) No 1007/2011是將原纖維成分標簽指令(2008/121/EC)和原纖維成分指令(96/73/EC、73/44/EC)二者的條文合并為一條新的法規(guī),并于2012年5月8日生效,原有的纖維成分標簽指令和纖維成分指令隨之被廢除。由此,2012年5月8日以后投入歐盟市場的紡織品必須符合該條法規(guī)(EU) No 1007/2011。對于2012年5月8日前上市銷售的所有產(chǎn)品,該法規(guī)給予一定的過渡期,過渡期的截止日期為2014年11月9日。
在歐盟,《紡織品標簽條例》(EU)NO 1007/2011 規(guī)定的關(guān)于紡織纖維的標準名稱、組成成分以及制造商等的要求是強制性的,關(guān)于保養(yǎng)標簽、服裝尺寸、生態(tài)標簽的規(guī)定都是自愿性的。關(guān)于紡織品的原產(chǎn)地標簽(Labels of origin)和社會/道德標簽 (Social/ethical labels),歐盟仍在磋商中。
2014年COM(2014)633對《紡織品標簽條例》進行了評估:歐盟委員會向歐洲議會和理事會提交的關(guān)于紡織品纖維名稱和相關(guān)標和紡織品纖維成分標記的法規(guī)(EU)NO1007/2011 的應(yīng)用報告”和“歐盟委員會向歐洲議會和理事會提交的關(guān)于紡織品可能的新標簽要求和紡織品中致敏物質(zhì)研究的報告COM(2013)656 ”。
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